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大學民族團結進步教育常態化機制建設要素分析

時間:2020-02-20 來源:湖北開放職業學院學報 作者:孫高昂,宋雨辰 本文字數:5362字
民族團結教育論文第三篇:大學民族團結進步教育常態化機制建設要素分析
 
  摘要:黨的十九大提出要深化民族團結進步教育,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。結合高校的使命和任務以及民族地區建設和發展需要,闡述高等教育視域下民族團結進步教育工作的意義和形成常態化機制的必要性。引入管理學概念,聚焦高校實現民族團結進步教育常態化的關鍵點,構建了高校民族團結進步教育常態化機制要素模型,從思想認識、組織架構、穩定保障、形式創新、合作交流五個方面,探討高校形成民族團結進步教育常態化機制的路徑。
 
  關鍵詞:高校; 民族團結進步教育; 常態化機制;
 
  Research on Normalization Mechanism of National Unity and Progress Education in Higher Colleges
 
  SUN Gao-ang SONG Yu-chen
 
  Tianjin University of Finance and Economics
 
  Abstract:The 19 th National Congress of the Communist Party of China proposed to deepen the education of national unity and progress, and promote the common unity and struggle of all ethnic groups for common prosperity and development. Combined with the mission and tasks of higher colleges and the needs of the construction and development of ethnic regions, the significance of the work of national unity and progress education in the perspective of higher education and the necessity of forming a normalization mechanism are expounded. It explores the path of forming a normalization mechanism for national unity and progressive education in higher colleges from five aspects: ideological understanding, organizational structure, stability guarantee, formal innovation, and cooperation and exchange by introducing the concept of management, focusing on the key points of the normalization of national unity and progress education in higher colleges, and constructing the model of the normalization mechanism of national unity and progress education in higher colleges.
 
  一、高校開展民族團結進教育的背景
 
  黨的十九大報告中提出,“深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發展。”民族團結是黨和國家處理民族關系的一項準則,是民族進步、社會安寧、國家昌盛的必要條件,是中國特色社會主義事業的重要組成部分。新中國成立以來,中國共產黨領導和團結全國各族人民同心同德、合力共進,在推進中國特色社會主義建設進程中取得了民族團結進步事業的豐碩成果。在新時代實現偉大復興中國夢的征程中,更要高舉促進民族團結這一鮮明旗幟,時刻在各民族交往交流交融的過程中,有意識地面向各族人民開展民族團結進步教育,鑄牢各族人民團結奮斗的共同思想基礎,從而為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興夯實力量。
 
  作為高等教育的主要載體,高校肩負著培養德智體美全面發展社會主義事業建設者和接班人的重要任務,是各族青年學子樹立理想信念、增長本領才干這一過程的筑造者。習近平總書記在全國高校思政會上指出,“高校要牢牢抓住培養什么人,如何培養人以及為誰培養人這個根本問題,扎根中國大地辦大學”,走好中國特色高等教育發展道路。2015年全國高校第二次統戰工作會議和2016年全國高校思想政治工作會均提出,高校要注重建立民族團結教育常態化機制,營造有利于師生交往交流交融的環境,打下青年學生民族團結的思想和感情基礎。
 
  近年來,由于民族地區自身建設和發展的需要以及黨和國家對邊疆地區教育事業的幫扶和支持不斷加大,越來越多少數民族學生通過專招計劃到內地高校學習生活,這一方面豐富了高校的辦學層次,擴大高校在民族地區、邊疆地區的辦學影響力,另一方面也給高校的教育管理工作帶來新的課題。從教育部2016年教育統計數據看,截至2016年,全國高等教育下研究生少數民族學生數量為115321人,本科專科少數民族學生數量為231812,分別占學生比例的5.82%和8.6%,且數量和比例呈每年遞增狀態。正是在這樣的背景下,在高校范圍內各民族學生之間的交往、交流與交融越來越頻繁,高等教育視域下少數民族學生的培養教育管理工作越來越重要,培養各民族學生形成共同團結進步,共同繁榮發展的思想形勢也越來越迫切。持續深入做好民族團結進步教育工作對維護高校校園穩定和諧、豐富校園文化內涵、促進民族學生全面發展和健康成長的產生積極作用。
 
  二、高校開展民族團結進步教育的意義
 
  結合新時代高校思想政治教育工作和民族事務工作的內涵,高校做好民族團結進步教育,關鍵是聚焦少數民族學生群體,豐富民族團結教育內容,發揮教育載體平臺優勢,因此,如何認識高校民族團結進步教育工作的意義,是做好高校民族團結教育工作的關鍵。
 
  (一)做好民族團結進步教育工作,是高校落實立德樹人工作的組織部分
 
  我國高等教育的重要使命就是培養德才兼備的社會主義合格建設者和可靠接班人,少數民族學生和所有接受高等教育的學生一樣渴望成長成才,希望通過大學系統性學習,滿足人生理想價值的實現,成為各行各業的棟梁之材。但是近年來,隨著社會深刻而劇烈的發展變化,多元化背景下各種思潮影響縱貫于高校之中。由于青年學生的價值觀還在逐漸形成過程中,防范認識能力不強,極易受到影響,少數民族學生群體亦是如此。如果放任不管,即使學生能夠通過學業,但是沒有形成積極向上的世界觀、人生觀和價值觀,沒有以社會主義核心價值觀為主的德道觀念約束,這樣的大學生難言能夠承擔重任,甚至在泛民族主義、“三股勢力”的影響下,會對國家和民族發展帶來更大的危害。因此,在高等教育這一階段,通過開展積極有效的民族團結進步教育工作,促進少數民族學生自覺維護祖國統一和民族團結,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀和民族觀,是非常重要的環節。
 
  (二)做好民族團結進步教育工作,是高校豐富自身育人品牌的重要內容
 
  “扎根中國大地辦大學”,這是新時代高等教育的使命,辦好中國大學,關鍵在于能否滿足人民對于高等教育的需要,辦好“人民滿意的大學”。從高校的四大功能看,滿足人民的需求最終是要實現人才培養這一首要目標,而這也正是每所大學育人品牌的直接體現。在全面建成小康社會上,一個都不能少,在享受高等教育權利上,一個民族都不能少,因此,接收培養少數民族大學生,是高校義不容辭的責任。近些年以來,在各個高校的培養熏陶下,越來越多的少數民族大學生或留在內地發展、或回到家鄉投身邊疆事業建設,都成為高校育人的重要成果體現,許多高校也把優秀少數民族優秀大學生作為自身育人品牌的代言人。因此,持續不斷地開展民族團結進步教育工作,夯實少數民族大學生成長成才之路,促進少數民族學生群體奮發向上,是豐富高校育人品牌的重要內容體現。
 
  (三)做好民族團結進步教育工作,是高校支援邊疆建設發展,維護國家長治久安義不容辭的責任
 
  我國少數民族人群主要分布在邊疆地區,如新疆、西藏、青海、云南、貴州等,少數民族學生也主要來自這些地區。由于歷史發展、區域定位等原因,邊疆地區與東部發達地區存在著發展不平衡的現實情況,這一方面造成了邊疆地區貧困問題的加劇,另一方面影響著邊疆地區的穩定發展,隨著全面建成小康社會總目標任務的迫近,縮小東部發達地區和中西部地區發展距離已成為黨和國家發展的戰略之一。近年來,黨和國家連續召開第二次中央新疆工作座談會、第六次西藏工作座談會、持續推動西部大開發、“一帶一路”建設等,不斷加大對中西部地區建設投入,對邊疆地區少數民族學生接受高等教育給予更多的政策傾斜,希望他們在接受良好教育以后,能夠盡快回到邊疆地區,為當地發展和生產建設發揮作用。因此,高校尤其是內地高校將更多承擔起為邊疆地區發展輸送人才的重任。所以,做好民族團結進步教育工作,積極促進少數民族學生自強不息、奮發圖強、成長成才,是高校支援邊疆地區建設發展的使命與責任,對促進邊疆地區和諧穩定,維護國家長治久安有著廣泛而深層的意義。
 
  三、高校建立民族團結進步教育常態化機制的要素分析
 
  我國高校主要承擔著人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承與創新四大基本職能,校內不僅有較重的教學與科研任務,還要在多維度開展思想政治教育工作,校外與社會各個層面均有所接觸。總之高校的工作千頭萬緒,尤其在大學生思想政治教育這一環節,各級教師、管理干部和輔導員事務性工作繁多,各項教育活動壓力較大。如何使民族團結進步教育這項工作落在實處、發揮實效,實現其作用和意義,一直是教育管理部門和高校面臨的較為實際的問題。雖然一些高校在民族團結進步教育工作方面開展了一些探索嘗試,但是總體來看,均存在缺乏整體部署,教育管理機制不健全、不完善;學生的民族意識較強,對團結進步教育接受度不高;學生積極主動參與團結進步教育活動的意愿不強烈;工作隊伍專業化、職業化程度不足等方面的問題。分析這些問題來看,主要高校對少數民族學生團結進步教育認識不到位,重視程度不足,并沒有將民族團結教育看作一個系統的工作予以重視;同時民族團結進步教育脫離了學生特點,針對性不強,沒有深入研究少數民族大學生的思想、心理和行為特點,對民族學生的吸引力不足;再有就是民族團結進步教育途徑單一、創新不足,缺乏內涵建設;最后就是開展民族團結進步教育的隊伍建設滯后,缺乏有力保障。
 
  為了使高校民族團結進步教育工作能夠行之有效的順利開展,必須建立健全科學、規范的長效機制作為目標指引和制度支撐,具體來說就是把民族團結進步教育工作作為學校綜合育人體系的構成單元,與課程育人、高校學生黨建、大學生思想政治教育等各項工作并駕齊驅,同時民族團結進步教育與其他各項工作的關系是相輔相成,互為影響、互為作用。因此,需要打通高校教育實施過程中各個層面、各個環節的聯系渠道,最終實現民族團結進步教育工作的常態化、機制化、制度化。
 
  在管理學概念中,常態化是指一個組織能夠根據其期望實現的目標運用自身具備的能力進行有序正常的運轉過程,通常所說的常態化的要求就是對日常工作的標準要求。假設把開展民族團結進步教育并取得良好的效果作為高校育人目標之一,那么如果高校能夠積極運用好自身的職能,充分調動各層面力量,有序開展民族團結進步教育相關工作的這一過程,可以認定高校實現了民族團結進步教育常態化這樣一種狀態,那么民族團結進步教育的成效也勢必非常顯著。
 
  因此,聚焦高校實現民族團結進步教育常態化,關鍵取決于如何運用好職能,進行力量分配的機制設計層面。基于此分析和認識,筆者結合民族團結進步教育工作的要求,構建了高校實現民族團結進步教育常態化機制的要素模型。該模型提出高校民族團結進步教育常態化機制的實現需要具備五個方面的要素。即思想認識明確清晰,組織完善人員配齊,安全穩定底線思維,形式多樣內容豐富,相互合作溝通交流。具體來看,思想認識明確清晰是指高校黨委和各級教學與管理部門充分認識和理解做好民族團結進步教育的重要意義,上下同心思想統一,并將此項工作作為重要的職能權責;組織完善人員配齊是指高校應當設立專門的組織機構,并選優配齊相關教師和管理人員,開展民族團結進步教育工作;安全穩定底線思維是指高校要把民族團結進步教育工作視為高校安全穩定工作的關鍵環節,緊緊把控,在此項工作上不能出任何偏差和問題;形式多樣內容豐富是指高校民族團結進步教育活動的形式要新穎,與時俱進體現時代感,同時內容要豐富實用,貼近少數民族學生的特點和需求;相互合作溝通交流是指高校要在彼此之間加強民族團結進步教育工作的溝通交流,要有意識地整合資源共同做好此項工作。五個要素之間并不是孤立的,通過相互聯動相互作用,從而形成高校開展民族團結進步教育工作的驅動力。
 
  與此同時,為使民族團結進步教育常態化機制不斷完善與發展,還必須著力建立一套與高校民族團結進步教育工作相適應的,可以客觀、科學反映民族團結進步教育工作水平和質量的考核評價機制,此舉既能對高校各個層面少數民族學生團結進步教育開展情況進行全面考察、綜合評價,又能根據各項工作的落實情況,分析利弊得失,為校正工作方向,更新工作方法提供有力參考。在設計評價體系的過程中,必須兼顧系統性、科學性、差異性、可操作性和動態性的要求,必須堅持方向性和時代性相統一、普遍性和特殊性相統一、科學性和實用性相統一的原則,全面而真實的反映民族團結進步教育活動的內容、特點和成效。
 
  四、結語
 
  高校民族團結進步教育工作具有很強的時代感與現實感,在高校構建民族團結進步教育常態化機制的過程中,不僅要圍繞五個要素充實民族團結進步教育的內涵,也要結合緊密自身的校情、校史和學校發展與人才培養的目標定位有序推進,真正使民族團結進步教育深入人心,產生實效,實現高校各民族學生像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
 
  參考文獻
 
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